Основой формирования кадрового потенциала любого предприятия является экономически активное население, или рабочая сила.

Экономически активное население — это часть насе­ления, обеспечивающая предложение рабочей силы для производ­ства товаров и оказания различных услуг. Термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Разли­чают население, активное в данный период, и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые рабо­тали или были безработными в течение короткого периода. К этой категории применяется также термин «рабочая сила». Вторая ка­тегория включает в себя лиц, чей статус занятого или безработно­го был определен исходя из более длительного периода времени.

Население, активное в данный период, или рабочая сила — это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения.

Рабочая сила представляет собой часть трудоспособного на­селения, обладающего совокупностью физических и умственных способностей человека, которые он использует для производства каких-либо потребительных стоимостей и услуг.

В качестве наиболее общего показателя оценки экономической активности населения используется коэффициент экономически активного населения К_эк.ак., который определяется как отноше­ние численности экономически активного населения к численнос­ти всего населения страны:

где S_эк.ак. — численность экономически активного населения; 5 — численность всего населения.

Экономически активное население делится на занятых и без­работных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на услови­ях полного или неполного рабочего времени, а также иную при­носящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от срока получения непосредственной оплаты или до­хода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых заре­гистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые обще­ственные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяй­ственные работы по направлению учебных заведений;

б)  временно отсутствовали на работе из-за: болезни или трав­мы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхуроч­ных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (такое имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе адми­нистрации; забастовки; других подобных причин;

в)  выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

На основе данных о численности занятого населения и эконо­мически активного населения рассчитывается коэффициент за­нятости населения К_эк.ак.:

Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по отдельным группам населения.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

а)  не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

б)  искали работу;

в)  готовы были приступить к работе.

В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости.

В соответствии с законодательством Российской Федерации оп­ределяется численность безработных, зарегистрированных в орга­нах службы занятости. К этой категории относятся граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в цен­тре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Безработны­ми в соответствии с законодательством не могут быть признаны граждане:

а)  не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости) за выслугу лет;

б)  отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в служ­бу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая ра­боты временного характера, а также впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложен­ной оплачиваемой работы, включая работу временного характе­ра;

в) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так­же не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в ка­честве безработного.

При статистическом изучении безработицы она рассматривает­ся как нарушение равновесия на рынке труда. В связи с этим в международной практике выделяются следующие виды безрабо­тицы: фрикционная (текущая), сезонная, конъюнктурная, струк­турная. Краткая характеристика каждого вида безработицы пред­ставлена в табл. 11.1,

Наиболее серьезной проблемой в современных условиях явля­ется структурная безработица, которая существует даже в перио­ды конъюнктурного подъема.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффи­циент безработных К_безр.^:

Важным показателем при оценке безработицы является сред­няя продолжительность поиска работы: